关于在区人大常委会党组和办公室党支部
党员中开展“学党章党规、学系列讲话
做合格党员”学习教育实施方案

为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照区委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（包九原党办发〔2016〕15号），以及区机关工委《关于在区直属机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的有关要求，结合实际，现就在区人大常委会党组和办公室党支部党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

(一)主要目标

认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，紧密结合区人大常委会办公室党支部党员队伍实际，深入开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”主题教育，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为加快全区经济社会发展和民主法治建设提供坚强的思想政治保证。

（二）重点任务

开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，以问题解决的如何衡量学习教育成效。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题和群众反映强烈的问题整改，推动党的作风不断好转。

1.在坚定理想信念方面。着力解决部分党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，思想动摇、精神空虚、意志衰退；信仰不真信，修身不真修，当“两面人”；只讲金钱不讲信仰，只要“实惠”不要“主义”；热衷于组织、参加封建迷信活动等。

2.在筑牢党性意识方面。着力解决部分党员党性意识淡化的问题，主要是党性不强，口无遮拦，乱评妄议党中央大政方针，政治立场不坚定；看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党；不维护党的团结统一，搞团团伙伙；信奉自由主义，组织纪律散漫，做事我行我素，不服从组织决定，不完成党组织分配的任务；不按党的组织原则办事，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费等。

3.在强化宗旨意识方面。着力解决部分党员群众观念淡薄的问题，主要是服务意识不强、态度蛮横冷硬，遇事拖延刁难，工作简单粗暴，糊弄欺骗群众；利己主义严重，执法不公，吃拿卡要，假公济私，与民争利，损害群众利益；在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩、袖手旁观等。

4.在推动改革发展方面。着力解决部分党员精神不振的问题，主要是意志消沉，得过且过，不思进取，陶醉于自我满足，习惯于养尊处优；工作消极懈怠、逃避责任，存在慵懒散浮拖现象，不作为、不会为、不善为，先锋模范作用发挥不够等。

5.在践行社会主义核心价值观方面。着力解决部分党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德和自身修养；追求腐朽落后的生活方式，跟风攀比，贪图享受，奢侈浪费等问题。切实加强道德修养，崇德向善、修身自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行为，进而影响带动身边的群众。

    二、范围对象

组织关系隶属于区人大常委会党组和办公室党支部的全体党员。非中共党员领导干部可参加集体学习，列席班子民主生活会。

三、基本原则

以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导干部、普通党员的不同情况做出安排。具体要做到“六个坚持”，即：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导；坚持统筹兼顾，做到两手抓两促进。

四、主要内容

“两学一做”的基础在学，关键在做。“学”要划分类别、明确目标、严格要求，始终带着解决问题的思路学；“做”要结合实际、明确标准、制定措施、从严整改，始终向着补齐短板的方向改，要努力通过学习教育活动，让每个党员受教育、有提高。

（一）学党章党规

在学习党章过程中，一是要全面理解并背熟牢记党章“7个方面”的内容，即：党的宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，入党誓词，党员义务和权利。二是要精读掌握党章“3个方面”的重点，即：党的建设四项基本要求、党的基层组织八项基本任务、党员干部的六个基本条件。

在学习党规党纪过程中，一是要深入领会各项党规党纪，重点学好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等五项条例准则，重点掌握《廉政准则》规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握违纪行为的情形和处分规定。二是要系统学习从严治党有关讲话精神，包括：1、习近平总书记关于从严管党治党的重要论述；2、2016年1月12日王岐山同志在十八届中央纪委六次全会上《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》的报告；3、2016年1月31日张力同志在自治区第九届纪律检查委员会第七次全体会议上《全面从严治党、强化执纪监督，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。三是要认真学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、牛玉儒、潘志荣等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。

（二）学系列讲话

在学习习近平总书记系列讲话过程中，要深入领会丰富内涵和核心要义，重点围绕“8个方面”内容进行学习：

1.围绕“四个全面”战略布局学。重点篇目是：2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；2013年2月23日在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话；2013年2月28日在中共十八届二中全会第二次全体会议上的讲话。

2.围绕“五大发展理念”学。重点篇目是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；2015年11月18日在2014年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上的讲话。

3.围绕“中国梦”学。重点篇目是：2012年11月29日在参观《复兴之路》展览时的讲话；2013年3月17日在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话。

4.围绕密切党同人民群众的联系学。重点篇目是：在党的群众路线教育实践活动系列会议上的讲话；2015年12月29日在中共中央政治局专题民主生活会上的讲话。

5.围绕践行社会主义核心价值观学。重点篇目是：2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上的讲话；2014年2月17日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话。

6.围绕“一带一路”学。重点篇目是：2013年9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲；2015年3月28日在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲。

7.围绕“强军梦”学。重点篇目是：2014年3月11日在出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上的讲话；2014年12月4日在全军装备工作会议上的讲话。

8.围绕打造祖国北部边疆亮丽风景线学。重点篇目是：2014年1月28日考察内蒙古时的讲话。

五、推进措施

（一）整合资源抓好“五学”

一是集中自学。按照全区“五个一”的要求抓好集中学习和个人自学。每周组织开展1次支部学习，党员按要求做好相关笔记，撰写心得体会。二是专题辅学。组织党员领导干部参加区委中心组、领导干部双休日讲座学习，开展区人大常委会专题学习和机关干部互讲等活动。三是典型领学。通过学习文字资料、观看教育影片，学习革命先辈和先进典型人物事迹，吸取反面典型的深刻教训，每年组织一次警示教育活动。四是媒体导学。通过在“九原人大”微信、杂志、网站上开辟“两学一做”专栏，丰富学习形式，加强学习教育效果。五是红色送学，对年龄偏大、体弱多病的老党员，送上“两学一做”学习材料礼包，面对面宣讲送学。

（二）围绕专题开展讨论

每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，专题讨论的重点是：围绕能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。上半年完成2个专题的讨论，年底前完成4个专题的讨论。

（三）创新方式讲党课

扎实开展讲党课活动，努力做到“三讲”，即：党支部书记每年讲2次党课，县级党员领导干部每半年讲1次党课，普通党员在党支部会议上讲党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

     附件1：  区人大常委会党组和办公室党支部“两学一做”5-6月份工作进度安排表