尹福业同志在区十六届人大常委会第一次会议上的讲话

这次会议是区十六届人大选举产生以来召开的第一次常委会议，会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，标志着新一届区人大常委会组成人员开始依法集体履行职责。会议审议通过了区人大常委会2013年工作要点，明确了新一年的主要工作任务；会议依法决定任命了新一届区人民政府组成人员和代区长、副区长，标志着区人民政府工作进入了一个新的阶段。在此，我代表区人大常委会向接受任命的全体同志表示热烈祝贺！大家接受了新的任命，就意味着接受了新的重托，就意味着肩负起了新的责任。我相信，大家一定不会辜负组织和人民的期望，一定会勤奋工作，恪尽职守，为我区的建设发展作出新的贡献。下面，我提几点希望，与大家共勉。

一是要牢记使命，增强为民意识，履行领导干部应尽的职责。今天接受任命的同志将在九原今后的发展建设中承担重要使命，区人大常委会所颁发的任命书，饱含着组织的信任，承载着人民的期望。大家要好好珍惜，要以本次任命为新的起点，切实把干事创业、服务人民作为最大追求，把说实话、办实事、求实效作为行为准则，在各自岗位上多做好事实事，多为人民群众排忧解难，多解决影响科学发展、富民强区的实际问题，使我们的工作既得到领导的肯定，更得到人民群众的赞誉。

二是要依法行政，增强法治意识，争当民主法治建设的推动者。 依法治国是我们国家基本治国方略，民主法治是建设社会主义政治文明的主要任务。作为政府组成人员，一定要牢固树立法治意识，带头维护宪法法律的尊严和权威，严格按照法定的权限和程序履行职责。要自觉学习贯彻国家的法律法规，认真落实人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大的监督，虚心听取人民群众的意见，及时办理人大代表提出的议案、建议。要善于运用法律手段管理政务、处理事务、化解矛盾、解决问题，成为依法行政的带头人，民主法治建设的推动者。

三是要求真务实，增强发展意识，勇当促进科学发展的践行者。区九届三次党代会和区十六届人大一次会议确定了我区今后一个时期的主要任务目标和工作部署。要抓好落实，政府部门的工作尤为重要。希望大家始终保持昂扬向上的精神状态、求真务实的工作作风，不断增强科学发展的意识，要真正扑下身子，把心思用在抓工作上，把精力用在干事创业上，把目标落实在“干成事”上，用实实在在的业绩来实现自身的价值，展示自己的风采。

四是要勤学善思，增强创新意识，成为与时俱进的领导者。当今，我们国家正处在变革时期、转型时期，面临着许多新情况、新问题。学习新知识，掌握新本领，从来没有象今天这样显的异常紧迫。单凭过去的知识和经验来应对新的形势往往难于奏效，力不从心，想轻轻松松做一名称职的领导已经不可能了。那怎么办？只有学习。所以，对于领导干部而言，学习既是一种需要，也是一种责任，只有不断加强学习、虚心学习，才能获得新知识、新信息，做到思想常新、观念常新，跟上时代的潮流；只有不断思考、深入思考，才会深化对客观规律的认识，才能做出准确的判断，只有重视学习思考，不断探索实践，武装好自己，使自己强大起来、富有起来，才能带好队伍，推动事业向前发展。

五是要勤政廉政，增强自律意识，甘愿做清正廉洁的好干部。作为担负着经济社会建设发展重要任务的政府组成人员，一言一行都代表着政府的形象，希望大家要严格要求自己。要加强修养、锤炼品德，讲操守、重品行、作表率，要始终保持高尚的精神追求，自觉培养高雅的生活情趣，有效抵御不良习气的侵蚀，形成独立人格，做自己心灵的主人，要始终保持心底坦荡、公道正派，真正在社会上、在群众中树立起良好的形象。

以上是对政府组成人员提的几点希望。下面对新一届区人大常委会组成人员和从事人大工作的同志讲几点意见：

一要充分认识人大的地位和作用，增强责任感和使命感。宪法规定了我们的国家实行人民代表大会制度，十八大更加强调了党要支持和保证人大及其常委会充分发挥国家权力机关的作用。人大常委会是人民代表大会的常设机关，是民主法制建设的工作机关，担负着其他机关不可代替的职权职责，这是宪法和法律赋予的。履行好监督、重大事项决定和人事任免等职权，往大说，就是体现人民当家作主；往近讲，就是推动地区经济社会发展和民主政治建设。所以，做好人大常委会工作，使命光荣，意义重大。常委会组成人员要正确认识人民代表大会的性质、地位和作用，了解人大常委会的工作特点和任务，依照法律的规定履行好职权，完成好任务。

二要强化大局意识，发挥好人大常委会的职能作用。做好人大常委会工作，必须始终坚持正确的政治方向，自觉服从服务于全区科学发展大局。首先要把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，通过依法行使职权，使党的正确主张成为国家意志，得到贯彻执行，在社会生活中，人大常委会组成人员要带头遵守法律，执行党的路线方针政策；其次，要处理好与“一府两院”的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同，但目标是一致的，那就是推动科学发展、实现富民强区，共同建设经济繁荣、政治文明、社会和谐、生态优美、人民幸福的新九原。人大监督“一府两院”，其目的是确保行政权、审判权和检察权得到正确行使，确保宪法法律得到有效实施，确保人民群众的合法权益得到切实维护。所以说，这种监督既是约束更是帮助，既是规范更是支持推动。当前，经济社会中的新情况、新问题很多，工作中面临的困难也很大，常委会组成人员既要履行好监督职权，也要注重调查研究，使提出的建议意见更符合实际，同时，还要积极支持和鼓励“一府两院”在新的形势下进行大胆探索、改革创新。

三要坚持务实为民，确保人大工作始终充满活力、富有成效。人大能否有效发挥作用，产生良好的社会反响，关键在于工作开展的是否扎实深入、是否符合实际、反映民意，是否能把群众的意愿和基层的诉求很好地融入决策，推动实际问题的解决。区十五届人大常委会在有效履职方面进行了探索，取得了一些成效，维护了群众利益，推动了事业发展。新一届人大常委会要在此基础上继续努力，根据新形势新任务的要求，把求真务实、探索创新贯穿于各项工作中，特别是要坚持群众观点、群众路线，在服务群众中履行职责，在履行职责中体现民意，努力在全社会树立起地方国家权力机关的良好形象，使人大工作更有作为，更具活力。

四要与时俱进、自加压力，全面加强自身建设。做好新一届人大常委会工作，要靠在座的组成人员以及区人大机关的全体工作人员。因此，我们一定要搞好自身建设，只有自身素质提高了，履职能力增强了，才有可能把常委会的工作做好。首先，要加强学习。人大工作政治性、法律性、政策性都很强，工作涉及政治、经济、文化、社会等各个领域，这就要求有一定的文化素养和专业知识。新一届常委会有不少新成员，大家对人大的工作程序和履行职权的方法还有一个熟悉的过程，这就要求新任职的同志抓紧学习，尽快熟悉掌握，特别是学习宪法、监督法、地方组织法等有关法律法规，了解全区各方面的情况。连任的同志也不能放松学习，因为形势在发展，情况在变化、新的问题层出不穷，必须持之以恒地学习，才能从容应对。其次，要搞好队伍建设。人大常委会是一个整体，我们每一个同志都是这个整体的重要组成部分，只有调动好每一位成员的积极性，发挥好每个人的作用，这个整体才能发挥好作用。我们要继承和发扬历届人大常委会讲团结、顾大局、民主和谐的优良传统，把人大常委会建设成团结和谐、富有生机活力的集体。第三，要加强作风建设。人大常委会作风建设的核心就是密切联系群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真切关心群众疾苦。常委会要把认真开展调查研究作为改进作风的重要抓手，深入实际，深入基层，深入群众，力求使常委会的各项决定和工作顺应民心、反映民意、服务民生。总之，我们要建设一支工作严谨、作风踏实、负责敢言、真抓实干的工作队伍。

同志们，会后新一届政府组成人员要各自走马上任了，新一届的人大常委会组成人员也要正式履职了。我衷心地期望，大家要牢记使命，积极进取，勤勉工作，以优异的成绩，向全区人民交上一份满意的答卷。我也坚信，在区委正确领导下，通过大家的共同努力，一定能把我区建设成为富裕、文明、和谐、幸福的新九原。