区人大常委会2013年工作要点

2013年是我区加快推进“科学发展、全面转型、富民强区”战略的重要之年，也是新一届人大常委会依法履职的开局之年。区人大常委会全年工作的总体要求是：在区委的正确领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大、区九届三次党代会和区十六届人大一次会议精神，紧紧围绕全区工作大局和“十二五”规划的实施，认真行使法定职权，不断提高人大工作的质量和水平，全面推动人大工作创新发展，为促进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、加强监督工作，提高监督实效

紧紧围绕我区改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题开展监督，进一步创新监督方式，不断丰富视察、调研的形式，探索尝试专题询问等监督方式，切实增强监督工作的规范性、针对性和实效性，推进“一府两院”各项工作的有效开展。

加强对经济工作的监督。听取和审议区政府2013年上半年计划、预算执行情况、2012年财政决算、审计工作报告以及2012年审计结果整改落实情况的专项工作报告，审查和批准2012年财政决算。对全区重点项目建设进展情况进行视察，促进重点项目加快建设、早日达产达效。听取全区“万村千乡”市场工程建设、扶贫工作开展情况的专项工作报告，对全区“一事一议”财政奖补工作进行调研，推进全区城乡统筹发展。听取金创总部经济园运行情况的工作报告，推动总部经济做大做强。对黄河湿地生态保护项目和沿黄路坝一体工程进行视察，加强对生态保护建设工作的监督。

加强对民生问题的监督。创新监督方式，围绕建立餐饮食品安全长效监管机制，采用专题询问的形式，对全区餐饮食品安全工作情况进行监督。为推动学前教育的健康有序发展，对全区民办幼儿园发展情况进行视察。为强化居民社区建设管理，对全区社区建设情况进行视察。围绕完善城乡医疗、社会保障体系建设，对全区新型农村合作医疗、城乡居民养老保险运行情况进行调研。听取全区计划生育一级预防工作专项报告，促进计生工作水平不断提高，提升广大计划生育家庭健康生活指数。此外，对全区贯彻《内蒙古自治区企业工资集体协商条例》情况、全区宗教活动场所管理情况进行视察，对全区保障房建设管理情况进行调研。

加强对依法行政、公正司法工作的监督。听取区城市管理执法和行政效能监察工作情况的专项工作报告，听取和审议区人民法院执行工作和区人民检察院公诉工作情况的专项报告，对城市报警监控系统运行情况进行视察。

加强信访监督工作，坚持把信访工作作为完善人大监督的重要渠道，完善信访案件调处机制，健全领导督办重点信访案件和信访案件受理、转办、督办等制度，妥善处理群众合理诉求，维护群众合法权益。

二、依法行使重大事项决定权，认真做好人事任免工作

依法行使好重大事项决定权，进一步探索行使重大事项决定权的形式，推进重大事项决定的规范化、法制化建设。对事关全区经济社会发展全局的重大问题，认真进行讨论、审议，并作出决议、决定；对列入常委会审议的重大事项议案，深入调查研究，广泛听取各方面意见。

坚持党管干部和依法任免的有机统一，依法行使人事任免权。不断完善任免程序，坚持任前法律知识考试、供职表态、宣誓就职等做法，增强干部的宪法、法律意识。采取离任审计、听取工作报告、述职评议、工作评议等方式强化任后监督，并探索将评议结果与区委的年度考核挂钩，促使被任命人员恪尽职守、依法履职。

三、发挥代表作用，努力做好代表联络服务工作

坚持把做好代表工作作为人大工作的前提和保证，通过丰富代表活动内容，创新联系、服务代表的方式方法，促进代表作用有效发挥。加强代表的学习培训，全年举办两次以基层代表为主的培训，提高新任代表的履职能力和水平。完善代表联系制度，选择有条件的地区作为试点，设立代表活动室，为代表活动创造平台；选取一定数量的选区，组织开展代表向选民述职活动，主动接受选民对代表的评价和监督，促进代表积极履职；坚持常委会联系代表、代表联系群众、代表列席常委会会议、参与常委会监督工作等制度，鼓励代表为我区经济社会发展提出意见建议；拓宽代表知情知政渠道，适时举行有关常委会及“一府两院”重要工作的政情通报会，组织代表开展旁听法院庭审、参加政风行风民主评议等活动，为代表参与管理国家事务创造有利条件。丰富代表活动，一方面鼓励和引导代表通过代表小组活动、持证视察等形式积极履职；另一方面加大常委会组织代表开展专项视察、集中调研等活动的力度，扩大代表列席常委会会议范围，实现每位基层代表在届内至少列席一次常委会会议或参加一次区人大常委会组织的调研、视察活动的工作目标，保障代表依法履职。切实加强代表议案建议督办工作，支持代表参与及跟踪办理工作，加大协调督办、跟踪督办、现场督办力度，完善常委会领导重点督办制度，提高议案建议办结率和满意率。积极为我区的市人大代表提供服务，健全服务机制，完善联系网络，充分发挥市人大代表在促进我区各项事业发展中的作用。

四、加强自身建设，进一步提高人大工作整体水平

主动适应新形势新任务的需要，着力加强思想、组织、作风、制度建设，提高常委会组成人员和机关工作人员的责任感、使命感，努力提高依法履职水平。

加强思想政治建设，坚持常委会专题学习制度，深入学习贯彻党的十八大精神以及政治、法律等方面知识，进一步提高新一届常委会组成人员依法履职水平；加强组织工作，进一步做好人大与区委、政府、政协、苏木镇街道的沟通协调，加强常委会各委办室与“一府两院”对口工作部门的联系，促进人大各项工作顺畅、有序、高效开展；进一步转变工作作风，加强和改进调查研究工作，深入基层，倾听民意，联系群众，夯实常委会履职的工作基础；不断健全制度，根据新一届人大工作实际，及时补充、修正和完善监督、议事决策、机关运行管理等各方面制度，规范权力运行，完善操作细则，推进人大工作的程序化、制度化、规范化。

加强机关建设。全面推进学习型机关建设，办好机关学习讲座和人大学习文摘，提升干部队伍素质和和工作水平；做好人大信息报送、人大网站运行等工作，进一步加强对外宣传，提高区人大工作的影响力。倡导和谐机关建设，关心干部职工生活和身心健康，加强机关群团组织工作，做好机关离退休老干部工作，营造高质、高效、愉悦的机关工作氛围。

加强工作指导与交流，密切与市人大、苏木镇（街道）人大的工作联系和全国十二城区人大的学习交流，共同推动我区人大工作深入开展，不断开创我区人大工作的崭新局面。