2011年阿嘎如泰苏木人大工作总结

今年以来，按照区人大的总体要求和工作部署，我们紧紧围绕城乡统筹工作，依法履行职权，推动和促进了苏木政府各项工作的有效开展。

一、2011年工作开展情况

包括四个方面：

第一、明确监督重点，在有为中实现有位

根据年初的工作安排，我们把推动贯彻落实上级重大决策部署作为人大监督工作的重中之重。一是加强对经济工作的监督。按照“加快转变发展方式，推动产业优化升级”的要求，我们于10中旬组织部分人大代表，对柏树沟的万只种羊繁育基地、乌兰计五村的温室保护地项目、柏树沟牧民新村和梅力更石油储运物流园区4个重点项目进行了专项督查。提出了项目区建设要坚持“一步规划到位、分期实施、完善操作流程、统筹安排建设和运营”的建议，同时就乌兰计五村种植合作社如何发挥作用等方面提出了建设性的意见和建议，得到了政府的高度重视，相关建议的采纳和工作措施的完善情况，已于11月底反馈到参与督查的代表手中。二是突出对解决民生问题的督查。我们主要围绕牧民普遍关注的新牧区建设、产业结构调整等方面的工作，加强监督检查。在新牧区建设中，我们对民生工程，实行跟踪监查，坚持从工程质量、施工进度等方面积极建言献策。比如：梅力更石油储运物流园区到110国道的三级公路建设项目，总投资250万元。从开工到建成通车，我们指定梅力更选区人大代表进行了全程监查，保障了项目的顺利进展。同时加强了对惠农惠牧政策的落实情况的监督。通过入户核查、实地测量等形式，全程参与了337万元围封禁牧、农机具补贴和草原生态补奖资金的发放，保证了这些惠农惠牧资金在足额到位的基础上，实现了公平和平稳的目标。此外，通过我们的督查协调，苏木的初级卫生保健工作得到不断加强，年内已经对40周岁以上农牧民进行了免费体检。三是突出法制建设情况的监督检查。通过以组织代表检查的方式，在“6.26”和“12.4”等重大法制宣传的节点前后，对《土地管理法》、《环境保护法》、《草原法》等法律法规贯彻执行情况进行了监查。

第二、加强依法行政力度，在规范中发挥作用

重点抓了三项工作：一是督促政府及时研究制定了“六五普法规划”，为“十二五”期间的法制建设提供依据和规范性蓝本。二是加强依法行政力度。以加强法治工作来推动服务型政府建设，督促政府提高公务人员的依法行政意识，坚持和完善决策、执法、监督责任制度和政务公开制度。今年，苏木人大分别对政府内设机构和驻苏木站所执法情况进行了督查，进一步促进了他们最大程度的依法行政。三是先后集中精力组织开展了土地管理、卫生保障等方面的执法检查，通过调查走访、跟踪督查等方式，保证了各项法律法规在苏木范围内的贯彻实施。

第三、积极组织代表活动，在指导中增强活力

一是开展代表学法用法活动。组织代表系统学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《乡镇人大工作条例》等法律法规，通过集中学习、座谈讨论等形式，不断增强代表的参政、议政意识和依法行使民主权利的素质和能力。二是在代表中开展收集反馈民情活动。要求代表根据自身情况及时了解掌握牧民亟待解决的问题，充分掌握第一手民情资料，今年，我们共收集各类建议和意见15条，主要集中在封山禁牧后牧民生产生活转型、产业基地的经营、南坡绿化后续管理等几个方面。这些建议和意见通过我们认真的收集、整理和归类，及时反馈到政府，对苏木各项工作的决策和开展起到了极大的促进作用。三是组织代表参与议案、批评、意见的督办工作。切实维护代表的知情权，促进办理质量的提高，保护了代表行使职权的积极性。

第四、不断加强自身建设，在服务中树立形象

一是胜利召开了阿嘎如泰苏木第八届人民代表大会第一次会议，圆满完成了会议的各项任务，为苏木今后五年的发展奠定了基础。二是加强思想政治建设。坚持着眼提高人大主席团成员及人大工作者的思想理论水平，不断加强对党的基本路线、方针、政策的学习。坚持重大事项向党委请示报告，努力把党的领导与依法行使职权统一起来，使人大工作始终保持正确的政治方向。三是加强人大制度建设。进一步健全了人大的各项工作制度，坚持定期向党委汇报工作制度、人大代表议案催办制度，进一步完善代表联系选民制度和代表议案、建议、批评、意见登记制度。通过制度建设，推进了人大工作的法制化和规范化。四是加强人大作风建设。积极督促、支持政府及部门为民办实事、办好事。坚持人大工作人员经常深入群众，密切与人民群众的联系，保持清正廉洁，以务实的工作作风得到了干部群众对人大工作的理解和支持，增强了人大工作的影响力和渗透力。

二、存在的问题

一是监督机制需要进一步完善和创新，监督力度有待全面提高。

二是有些代表还不能很好的适应社会发展的需要,代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高。

三、下一步工作打算

重点抓好五项工作：

第一、以增强监督实效为核心，进一步加大监督力度

采取人大监督与政府自查相结合的方式，紧紧把握苏木城乡统筹建设中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点、难点问题，有计划有重点地开展监督。

第二、以创新社会管理为目标，发挥人大代表作用

坚持以人为本、执政为民的理念，把人大工作与基层组织建设工作和党风廉政建设工作有机结合起来，统筹部署。进一步密切人大代表和人民群众的联系，把对上负责和对下负责统一起来，切实维护群众的利益。同时采取多种手段，提高代表的综合素质，提高代表行使职权的自觉性，增强人大代表在群众中的威望。

第三、确立新标准，进一步加强人大自身建设

加强政治理论学习、法律知识学习和科学文化知识的学习，进一步提高依法履行职责的能力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。主动适应形势和任务的要求，增强创新意识，切实改进作风，完善工作制度，提高服务质量，努力使人大成为与牧民群众保持密切联系的桥梁和纽带。

第四、认真做好人民群众来信来访工作

进一步完善各项制度，做好宣传疏导工作，做到及时接待处理，适时监督办理。通过对来信来访的监督处理，进一步密切党委、政府与人民群众的联系，融洽干群、党群关系。

第五、抓好基层基础工作

按照党委的统一部署，积极配合政府及相关部门，充分发挥基层人大代表密切联系群众的作用，做好嘎查两委换届选举工作。