达拉特旗关于做好代表工作的一些探索与实践

达拉特旗人大常委会十分重视代表工作，一直积极探索和实践做好代表工作的好方法，主要有以下工作办法：

　　（一）创新思维，建立健全联系代表工作制度。一是坚持常委会组成人员分片联系制度。要求常委会组成人员经常深入所包的片社，联系走访代表，广泛听取和收集代表的建议、意见。规定每年的11月份为集中联系代表活动月，定期走访代表、召开代表座谈会。换届以来，联系旗人大代表290多人（次），征求意见和建议158条，分类汇总48条，并及时召开“一府两院”工作联系会，转交有关部门予以了办理。二是健全了代表活动制度、代表培训制度、代表意见建议办理等制度，制定了代表视察、开展执法检查、接待代表来信来访等办法，并定期走访检查各项制度的执行情况。三是实行人大代表、苏木镇人大主席和街道人大代表工作委员会主任列席常委会制度，每次常委会都邀请2-3名人大代表和苏木镇人大主席、街道人大代表工作委员会主任参加，并广泛征求和听取他们的意见。这些制度和方法的应用和创新，密切了与人大代表的联系，发挥了代表在人大工作中的主体作用。　　

　　（二）加强培训和指导，不断提高代表素质和履职水平。在代表培训上，采取集中培训和外出学习考察相结合的方法。每年人代会召开前对全旗人大代表进行1次集中培训。换届以来，共派出40多名代表赴云南、广西、厦门、海南等地参加履职座谈和学习培训。在代表活动上，不断创新方式，为有效地组织和指导街道人大代表工作，今年人大党组向旗委请示，成立了街道人大代表联络办公室，街道人大代表联络办公室主任由党工委书记兼任，并确定了1—2名工作人员（由街道工作人员兼任），使人大代表在闭会期间的活动更加规范化、制度化。按照便于组织、方便活动的原则，在全旗8个苏木镇和5个街道成立了人大代表活动小组，常委会制订了《达拉特旗人大常委会人大代表活动小组办法》，审议通过后下发到各苏木镇人大和街道人大代表联络办公室，规范了人大代表闭会期间的活动，拓宽了代表学习交流和议政履职的平台。

　　（三）周密安排，认真组织代表开展集中视察。每次视察前，召开主任会议专门研究部署，制定实施方案，提出明确要求。在内容上，坚持从本地区实际出发，突出重点，紧紧围绕改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展视察工作。换届以来，共组织驻我旗的区、市、旗本级人大代表开展了现代农业示范区及东达移民新村建设、重点工业项目建设、城市建设管理及新农村建设和人大创新工作服务地方经济发展等集中视察4次，代表参加视察的人数占代表总数的60%以上。围绕城市和新农村建设，进一步加快城乡统筹、集约发展，推进城市和新农村建设步伐，2009年组织市、旗两级人大代表65人赴银川市和市内七个旗区专题考察了城市建设管理和新农村建设，结合我旗实际提出合理化建议和意见11条，有效地促进了城市和新农村建设工作的顺利进行。通过组织代表集中视察，充分赋予了代表知情知政权力，扩大了代表有序参与渠道，增强了项目建设单位加快发展的紧迫感，宣传了我旗重点项目建设和经济快速发展的大好形势。

　　（四）规范制度，认真做好代表议案、建议的提出和办理工作。一是严把议案、建议提出关。人事代表联络委员会在每次人代会召开前，对代表拟在会议期间提出的议案情况进行摸底并与代表见面，给予具体指导，协助代表提出高质量的议案、建议。二是及时交办。会议结束后，及时与“一府两院”召开对接联系会，签订办理责任状，转交有关部门办理。三是严把办理质量关。采取重点督办、跟踪督办、办理反馈制度等措施，加大对承办单位的督办力度。换届以来共收到代表建议、意见110多条，代表对办理结果满意率达到了90%。

　　（五）加强宣传，切实推动代表工作。加强对代表工作经验和代表依法履职先进事迹的总结、推广和宣传。充分利用电视台、达拉特快讯等专栏、《代表之家》专刊和达拉特旗人大网站，加大对代表的宣传力度，在全社会营造尊重代表、理解代表、支持代表依法履职的浓厚氛围，从而增强代表履职的责任感和荣誉感。

　　（六）依法筹措代表活动经费，为代表活动提供物质保障。2005年旗人大常委会通过《关于加强人大代表工作的决定》，代表活动经费列入旗本级财政预算，旗人大代表每人每年600元，苏木镇人大代表每人每年300元。同年旗委出台的《关于加强人大工作的意见》，对此作了进一步的明确，确保了人大代表订阅报刊，发放误工补贴及代表活动的开展，为搞好人大工作奠定了物质基础。