九原区人大机关党支部 党的群众路线教育实践活动制度建设计划
按照中央、自治区党委、市委、区委和区人大党组关于党的群众路线教育实践活动的安排部署和要求，为进一步改进工作作风，巩固“四风”问题整治效果，建立作风建设长效机制，现结合实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持以党的十八大和习总书记系列讲话精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，切实解决“四风”方面的突出问题，构建内容协调、配套完备、有效管用的制度体系，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，以制度机制巩固作风建设成果。
二、基本原则
（一）突出重点、紧扣“四风”。按照贯彻中央八项规定、自治区28项规定、市委24项规定和区委若干规定的要求，紧紧围绕解决“四风”问题这一主线，以改进工作，解决事关群众切身利益的问题为根本落脚点，取得制度建设的实效。
（二）结合实际、规范具体。结合人大工作实际，围绕监督工作、重大事项决定、人事任免、代表工作、自身建设和机关工作等方面，落实好区人大党组在制度建设方面的安排部署，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作，认真做好废、改、立工作。同时对照区人大常委会党组的制度建设计划进行梳理，针对没有针对性措施的人大机关自身问题，要补充制定相应制度，确保解决每项问题。
（三）公开透明、狠抓落实。所立制度都在一定范围征求意见，并公开。严格按照各项制度规定开展工作，并不断修改完善，使工作运行更加规范化、制度化。
三、制度建设内容
（一）主要依据
1．党章关于遵守党的政治纪律、加强作风建设的有关规定；
2．《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017年）》有关作风建设的党内法规制定项目；
3．《党政机关厉行节约反对浪费条例》；
4．中央、自治区党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》有关制度建设重点任务和市委关于加强作风建设的具体要求；
5．《九原区委党的群众路线教育实践活动整改方案》；
6．《九原区人大常委会党组党的群众路线教育实践活动整改方案》；
7．《九原区人大常委会党组党的群众路线教育实践活动制度建设计划》；
8．《九原区人大机关党支部的群众路线教育实践活动整改方案》。
（二）具体要求
1.认真清理已有制度。按照区人大党组部署，对区人大成立以来的文件和制度进行集中清理，认真研究审核，逐一甄别需长期坚持的、需修订完善的、需取消废止的内容，列出制度梳理清单，落实废、改、立工作。
2.建立健全相关制度。结合上级和区人大党组部署的“四风”突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题、执行力落实力问题等方面加强制度建设。
（三）主要内容
1．遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻执行中央八项规定和自治区党委、市委和区委配套规定方面。针对和解决“遵守政治纪律不坚定”、“执行组织纪律不严格”、“履行党风廉政建设“一岗双责”不到位”、“落实中央八项规定不积极”等问题，落实好区人大常委会党组的制度建设计划，同时解决自身存在的相应问题，建立健全严肃党的政治纪律的相关制度。
（1）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会党风廉政建设和反腐败工作制度》的部署。
责任领导：亢玉；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
2．反对形式主义方面。针对和解决“学习不够重视”、“视察调研不深入”、“对外交流只注重形式上的参与”等问题，落实好区人大常委会党组的制度建设计划，同时解决自身存在的相应问题，重点建立健全加强政治理论和业务学习，提高视察调研及执法检查实效，推动工作落实的制度，完善常委会各类会议规定，确保各项工作不走过场。
（2）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会及机关学习制度》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
（3）落实区人大常委会党组关于完善《包头市九原区人大常委会会议工作规程》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
（4）落实区人大常委会党组关于完善《包头市九原区人大常委会主任会议议事规则》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
（5）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会听取和审议专项工作报告工作规程》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
（6）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会执法检查工作规程》的部署。
责任领导：哈斯图雅；责任委办室：法工委；完成时限：年底前
（7）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会视察调研工作规程》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
（8）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会专题询问试行办法》的部署。
责任领导：姚国良；责任委办室：教科文卫委；完成时限：9月底前
3．反对官僚主义方面。针对和解决“联系服务基层不到位”、“机关队伍建设管理不严”、“机关领导干部之间沟通交流少”、“群众观念不强”等问题，落实好区人大常委会党组的制度建设计划，同时解决自身存在的相应问题，重点建立健全与“一府两院”联系沟通的制度，完善联系指导代表专业小组和各苏木镇、街道人大工作的相关制度规定。
（9）落实区人大常委会党组关于完善《关于开展区人大代表专业小组活动的实施方案》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：9月底前
（10）落实区人大常委会党组关于完善《包头市九原区人大常委会领导联系指导苏木镇、街道人大工作安排》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：9月底前
（11）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会与“一府两院”工作联系暂行办法》的部署。
责任领导：亢玉；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
4．反对享乐主义方面。针对和解决“工作劲头减退，创新意识不强”、“履职尽责不够，艰苦奋斗意识弱化”等问题，落实好区人大常委会党组的制度建设计划，同时解决自身存在的相应问题，重点建立健全常委会组成人员考核，机关纪律考勤等相关制度，完善机关工作、委办室职责等相关制度规定。
（12）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会组成人员履职规定》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：9月底前
（13）落实区人大常委会党组关于完善《包头市九原区人大常委会内设委办工作职责》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：办公室；完成时限：9月底前
5．反对奢靡之风方面。针对和解决“勤俭节约意识不强，约束力不够”、“廉洁自律要求不严格”等问题，落实好区人大常委会党组的制度建设计划，同时解决自身存在的相应问题，重点建立健全财务管理、后勤保障、公务接待等相关工作制度。
（14）落实区人大常委会党组关于完善《包头市九原区人大常委会机关财务管理办法》的部署。
责任领导：亢玉；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
6．关系群众切身利益方面。
针对和解决“跟踪监督不到位”、“执行力度差”、“落实力度小”等问题，落实好区人大常委会党组的制度建设计划，同时解决自身存在的相应问题，重点建立健全代表议案建议办理工作机制，完信访工作制度。
（15）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会关于办理代表议案、建议、批评和意见的办法》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：年底前
（16）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会关于代表议案、建议、批评和意见办理的满意度测评办法》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：9月底前
（17）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会主任、副主任领衔督办重点议案建议试行办法》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：9月底前
（18）落实区人大常委会党组关于完善《包头市九原区人大常委会机关信访工作制度》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
7．联系服务群众“最后一公里”方面。针对和解决“群众的意见诉求解决效果不够好”、“对代表议案建议办理情况的工作协调不到位”等问题，落实好区人大常委会党组的制度建设计划，同时解决自身存在的相应问题，建立健全联系服务代表，对代表履职进行考核、督促他们服务联系群众的相关制度。
（19）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会组成人员联系人大代表试行办法》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：9月底前
（20）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会主任、副主任接待和约见代表工作制度》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：9月底前
（21）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会列席旁听常委会议试行办法》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：9月底前
（22）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人民代表大会代表向选民述职制度》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：9月底前
（23）落实区人大常委会党组关于完善《包头市九原区人民代表大会代表之家制度汇编》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：年底前
（24）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会网站维护管理试行办法》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：办公室；完成时限：9月底前
8．执行力和落实力方面。针对和解决“联系代表、群众不充分”、“服务代表不到位”等问题，落实好区人大常委会党组的制度建设计划，同时解决自身存在的相应问题，建立健全提升对常委会任命“一府两院”工作人员监督力度，建立代表退出机制及代表履职考核等方面的制度，完善加强审议意见落实的相关制度。
（25）落实区人大常委会党组关于完善《包头市九原区人大常委会审议意见处理办法》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：代表委；完成时限：年底前
（26）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人大常委会关于对“一府两院”工作人员的履职测评办法》的部署。
责任领导：王建国；责任委办室：办公室；完成时限：年底前
（27）落实区人大常委会党组关于制定《包头市九原区人民代表大会代表辞职制度》的部署。
责任领导：贾瑞敏；责任委办室：代表委；完成时限：年底前
根据整改任务，我们制定了改进作风加强制度建设任务书，明确任务，落实责任。任务书中，已经制定出台、需要完善的制度9件；需要研究制定或修订的制度18件。
四、组织领导
（一）落实领导责任。区人大机关党支部书记总体负责制度建设工作，其他班子成员协助做好相应工作，其他班子成员要对制度的建立、健全和完善工作提出建设性意见。
（二）加强协调推进。区人大常委会党支部要定期组织会议、专题研究，指导推进，并将推进情况报区人大常委会党组研究。9月底，组织对制度建设工作情况进行总体评估，确保制度建设任务落到实处。
附表：九原区人大常委会机关党支部制度建设计划表
