包头市九原区人大常委会党组 开展“三严三实”专题教育实施方案
为深入贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《包头市委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》（包党办发〔2015〕19号）和《中共包头市九原区委员办公室印发<关于在县级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案的通知>》（包九原党办发〔2015〕27号）精神，现就包头市九原区人大常委会党组开展“三严三实”专题教育制定如下实施方案。
一、总体要求
按照中央、自治区党委、市委、区委专题教育要求，结合人大工作实际，“三严三实”专题教育的总体要求是：
1.深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，习近平总书记系列重要讲话，自治区党委九届十一次、十二次、十三次全委(扩大)会议精神，全面贯彻市委十一届五次、六次、七次全委会议和区九届五次党代会精神。
2.紧紧围绕推进“四个全面”战略布局，大力实施自治区“
3.以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，做到“三个聚焦”，即要聚焦对党忠诚、聚焦个人干净、聚焦敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。
4.切实做到“四有”，即心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。
5.努力实现“四个见实效”，即在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，在勇担新使命，努力建设现代化中心城区上见实效。
二、目标任务
坚持从严要求，强化问题导向，通过开展“三严三实”专题教育，着力解决四个问题：
1.着力解决县级以上领导干部理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;
2.着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;
3.着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；
4.着力解决创新创业意识和执行力落实力不强，不负责任、不敢担当，思维方式、工作方式与九原发展不相适应等问题。
三、对象范围
按照“三严三实”专题教育要求，在以下范围开展：
1.区人大常委会党组成员；
2.区人大常委会县级非党干部和县级非领导职务干部；
3.区人大常委会各委办室负责人不专门组织开展“三严三实”专题教育，但要自觉学习、主动践行“三严三实”要求。
四、方法措施
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。区人大常委会专题教育从今年的5月份开始。
(一)党组书记带头讲“三严三实”专题党课
1.讲课内容。区人大常委会党组书记，结合专题教育动员部署工作，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。主要内容是“三个讲清楚”，即要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。党组其他班子成员，以“三严三实”为主题，结合各自实际，讲一次党课。
2.讲课范围。区人大常委会党组书记在机关全体干部中讲，党组其他班子成员在机关党支部讲。
3.组织实施。区人大常委会党组书记讲党课，由办公室负责组织；党组其他班子成员讲党课，由机关党支部负责组织。
4.审核把关。区人大常委会党组书记专题党课报告由区委审阅，党组其他班子成员党课报告由党组书记审阅。
(二)组织开展“三严三实”专题学习研讨
1.学习内容。深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古时重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》两本必读书目，《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》两本参考书目，《“四个全面”学习读本》、《深入学习习近平总书记系列重要讲话精神辅导报告汇编》、《全区领导干部警示教育学习材料》三本辅助材料。要注重读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、张章宝等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训。
2.研讨专题。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，每两个月举行1次专题研讨。党组成员要积极参加区委组织的中心组学习会和双休日讲座，参加机关党支部每周1次的学习会。
专题一:严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”(6月至7月进行)。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二:严以律已，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”(8月至9月进行)。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏;服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三:严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象(10月至11月进行)。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
结合工作实际，对3个专题进一步细化，研讨的题目要从实际出发进行调整，使学习研讨更加深入、更有质量。
3.参会范围。党组成员、班子成员中非党干部、非领导职务干部必须参加，机关各委办室负责人列席学习会议。
4.组织实施。由区人大常委会办公室组织开展。
(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会
1.会议内容。2015年底，党员领导干部年度民主生活会要以践行“三严三实”为主题进行。参加民主生活会的党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深入谈心谈话，进行党性分析，撰写剖析检查材料，严肃认真开展批评和自我批评。
2.参会范围。区人大常委会班子成员参加民主生活会。党组成员在参加领导班子民主生活会后，可不在组织生活会上进行剖析，县级非党领导干部列席民主生活会；县级非领导职务干部，在机关党支部的组织生活会上进行自我剖析。
3.组织实施。由区人大常委会办公室负责组织实施。民主生活会前，做好与市纪委和市委组织部的协调工作。党组书记负责审核班子成员对照检查材料。
(四)强化整改落实和立规执纪
坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪，做到老问题、新问题一起整治。持续深入开展专项整治，既要落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又要把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，集中力量进行治理，加强跟踪问效，确保取得群众满意的效果。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进。针对“不严不实”问题，建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。“三严三实”专题教育整改落实和立规执纪工作，要纳入群众路线教育实践活动后续整改、建章立制和严肃执纪工作中，一并抓好推进落实。
五、组织实施
要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，精心谋划安排，结合人大工作实际，制定专题教育方案，采取务实管用措施，扎实有力推进，确保取得实效。
(一)落实工作责任。按照区委要求，“三严三实”专题教育将纳入党建工作述职评议考核，作为县级领导班子和领导干部年度实绩考核重要内容，区人大常委会党组全面负责，党组书记要担起第一责任人的责任；区人大常委会办公室具体负责专题教育的组织实施。
(二)注重以上率下。区人大常委会党组结合实际开展“三严三实”专题教育。把“三严三实”专题教育作为抓全年工作的重要任务，区人大常委会党组书记要当好表率，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，带头认真学习，带头讲好党课，带头查摆解决“不严不实”问题，更直接、更密切的联系群众开展专题教育，努力当好对党忠诚、个人干净、敢于担当的标杆。
(三)注重统筹结合。区人大常委会党组要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与协调推进“四个全面”战略布局、做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与落实从严治党责任、抓好教育实践活动整改后续工作结合起来，与新时期人大工作任务结合起来，不能以抓集中活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
